Zakres koncesjonowania określa art. 11 ust. 1 GospU w sposób niezwykle szeroki. Wymogiem uzyskania koncesji objęto działalność geologiczną, wydobywczą, wytwórczą, przetwórczą, transportową, budowlaną (autostrady), usługową (w tym w zakresie radiofonii i telewizji), handlową i magazynową. Wobec kategorycznego brzmienia art. 22 Konstytucji, dopuszczającego ograniczenie wolności działalności gospodarczej tylko ze względu na ważny interes publiczny zakres koncesjonowania musi podlegać zawężeniu. Np. można mieć wątpliwości czy uzasadnione jest reglamentowanie (koncesjonowanie) działalności w zakresie przetwórstwa i obrotu metalami szlachetnymi, sportu profesjonalnego. Podkreślić wypada, że w niektórych przypadkach państwo zastrzegło sobie bezwzględną wyłączność (monopol prawny) na prowadzenie działalności gospodarczej. Chodzi tu o zarobkowy przewóz i doręczanie korespondencji pisemnej w obrocie międzynarodowym (art. 4 ust. 2 GospU), świadczenie usług pocztowych (art. 3 ŁączU); wytwarzanie paliw i energii, magazynowanie paliw (zob. 32 PrEnergU), prowadzenie działalności w zakresie gier liczbowych i loterii pieniężnych (art. 4 ust. 1 GZU). Monopol prawny państwa występuje też w takich dziedzinach, jak produkcja znaków pieniężnych, porty lotnicze, przemysł obronny, kinematografia, wydobywanie zasobów mineralnych w polskich obszarach morskich, kolej użytku publicznego.
-
07Nov
Posted by admin @ 3:04 pm
