Zasady udzielania koncesji określa GospU (art. 20-23) oraz z upoważnień w niej zawartych (art. 11 ust. 2—4) przepisy ustaw szczególnych (prawo geologiczne i górnicze; przepisy o łączności; przepisy o środkach farmaceutycznych, materiałach medycznych, aptekach, hurtowniach i nadzorze farmaceutycznym; przepisy o ochronie roślin uprawnych; przepisy prawa łowieckiego).
Wg przepisów GospU organem koncesyjnym, właściwym do udzielania, odmowy i cofania koncesji jest naczelny lub centralny organ administracji państwowej właściwy ze względu na przedmiot działalności gospodarczej podlegającej koncesjonowaniu. Udzielanie, cofanie oraz odmowa udzielania koncesji następuje w drodze decyzji administracyjnej. Koncesja jest w zasadzie wydawana na czas nieoznaczony. Na czas oznaczony wydaje się koncesję jedynie wówczas, gdy wymaga tego ochrona ważnego interesu gospodarki narodowej, obronności lub bezpieczeństwa państwa, a także - na żądanie osoby ubiegającej się o koncesję.
W odróżnieniu od organu ewidencyjnego organ koncesyjny może żądać od podmiotu ubiegającego się o koncesję informacji i dokumentów, które uprawdopodobnią, że spełni on warunki wykonywania działalności gospodarczej, które będą określone w koncesji (art. 20 ust. 3) oraz ma prawo kontrolować działalność gospodarczą podmiotu, któremu udzielił koncesji (w zakresie określonym w art. 22) i w efekcie cofnąć koncesję (art. 22 a).
Podmiot, który zamierza podjąć działalność w dziedzinie podlegającej koncesjonowaniu, może ubiegać się o wydanie promesy koncesji, tj. przyrzeczenia jej wydania przez organ koncesyjny (art. 23 ust. 1). Promesa jest decyzją administracyjną, której okres ważności jest ściśle określony (nie krótszy niż 6 miesięcy). Promesa daje gwarancję jej posiadaczowi, że w okresie jej ważności nie spotka się z odmową wydania koncesji na działalność w niej okre-śloną (chyba, że ulegnie zmianie stan faktyczny lub prawny podany we wniosku o wydanie promesy).
Proces koncesjonowania wymaga daleko idących zmian w kierunku zapewnienia realizacji zasady równości praw przedsiębiorców i uczciwej konkurencji. W przepisach ustawowych powinny być określone warunki, których spełnienie jest wymagane od przedsiębiorców ubiegających się o uzyskanie koncesji oraz szczególny tryb udzielania koncesji.
-
07Nov
Posted by admin @ 3:05 pm
